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漫談美、日、韓以及歐洲的惡臭治理發(fā)展史

文章導讀

在世界各國范疇內,對于惡臭問(wèn)題的投訴可謂時(shí)有發(fā)生。例如我們的鄰國日本在環(huán)境投訴范疇內,惡臭的投訴量?jì)H次于噪聲,位居第二。又例如發(fā)達國家澳大利亞和美國,兩國民眾對于空氣污染的投訴內,有將近90%及50%是相關(guān)于惡臭問(wèn)題的。由此可見(jiàn),惡臭排放問(wèn)題會(huì )是一個(gè)世界范疇內的疑難雜癥。

(來(lái)源:VOCs前沿)



據了解,在世界各國范疇內,對于惡臭問(wèn)題的投訴可謂時(shí)有發(fā)生。例如我們的鄰國日本在環(huán)境投訴范疇內,惡臭的投訴量?jì)H次于噪聲,位居第二。又例如發(fā)達國家澳大利亞和美國,兩國民眾對于空氣污染的投訴內,有將近90%及50%是相關(guān)于惡臭問(wèn)題的。由此可見(jiàn),惡臭排放問(wèn)題會(huì )是一個(gè)世界范疇內的疑難雜癥。

惡臭污染來(lái)源廣泛,涉及的行業(yè)眾多,既有石油煉制、化工、制藥、橡膠、造紙、食品加工等點(diǎn)源,又有排污河、污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、畜禽養殖、餐飲油煙等線(xiàn)源、面源、散發(fā)源等,各種污染源彼此交錯,相互影響。

美國



美國空氣污染治理工作起步較早,1955年聯(lián)邦政府便頒布了《空氣污染控制法》;1963 年又頒布了《清潔空氣法》,并于1990年出臺該法相關(guān)修正案,以此為主體逐步發(fā)展成為一套完整和規范的污染氣體控制法律體系。該體系主要包含三個(gè)方面:大氣環(huán)境質(zhì)量標準制度、氣態(tài)污染物排放許可證制度、公民訴訟制度。惡臭污染在美國被作為區域問(wèn)題對待,因此各州政府可以根據經(jīng)濟主要發(fā)展方向、氣象和地理條件等,分別制定不同的法律法規,主要有以下兩個(gè)形式:
(1)美國各州的工農業(yè)側重發(fā)展方向不盡相同,因此大氣環(huán)境中所含的惡臭物質(zhì)也各有不同,分別設有不同的限值規定,例如康涅狄格州對硫化氫和甲硫醇排放標準作有專(zhuān)門(mén)的限值,而內布拉斯加州則對總還原硫作有限值規定等。
(2)對于無(wú)組織源排放惡臭氣體的限制標準,美國普遍采用八級分級制的臭氣強度判定法。根據現場(chǎng)臭氣濃度,結合韋伯-費希納公式將“濃度”這一物理量與居民的“心理感覺(jué)”聯(lián)系起來(lái),科學(xué)地判斷出當地的惡臭強度(美國的臭氣排放感官限值單位“D/T”);而有組織源排放限制標準中主要針對特定惡臭物質(zhì)的濃度進(jìn)行限制,加州政府在2019年對當地企業(yè)排出的幾種惡臭物質(zhì)做出限值規定。

歐洲



(1)20世紀70年代英國政府制定了作為環(huán)境基本法的《污染控制法》,并于1990年對其進(jìn)行一系列修訂,出臺了更加詳盡的《惡臭排放標準》。2003年英國政府簽署“環(huán)境綜合污染與控制條令(IPPC)”,據此頒布了《H4-惡臭管理導則》和《惡臭標準指導》,并以此作為處理相關(guān)惡臭污染的標準依據。
(2)荷蘭國內畜牧業(yè)發(fā)達,大量的豬牛羊及其排泄物等散發(fā)的惡臭氣味大大降低了牧場(chǎng)周?chē)用竦娜粘I钯|(zhì)量,因此荷蘭政府在1970年頒布了歐洲第一個(gè)國家層面上氣味影響管理法規,要求根據畜牧場(chǎng)的產(chǎn)量決定廠(chǎng)區與住宅區的最小距離。上世紀末,為更好地分類(lèi)管控惡臭污染,荷蘭重新出臺了《荷蘭排放指南》(NEG),惡臭氣體閾值采用了歐盟標準 EN 13725:2003;2016年荷蘭政府把NEG中標準限值部分和氣體信息部分又進(jìn)一步拓展為兩部獨立的法規:《環(huán)境相關(guān)活動(dòng)行政規范》和《工業(yè)排放信息法令》。

日本



日本是較早開(kāi)展惡臭污染研究的國家之一,1971年日本制定了《惡臭防止法》,并于1972年6月正式實(shí)施,經(jīng)過(guò)30年的不斷修訂和完善,現行的《惡臭防止法》于2000年最終修訂完成。日本《惡臭防止法》指標體系包括廠(chǎng)界濃度限值、排氣筒和排水口惡臭污染物排放限值,控制項目包括22種惡臭污染物濃度和臭氣指數(10倍的臭氣濃度對數值)。惡臭污染物種類(lèi)比我國GB14554-93多15種,分別為乙醛、丙醛、丁醛、異丁醛、戊醛、異戊醛、異丁醇、乙酸乙酯、甲基異丁基酮、甲苯、二甲苯、丙酸、丁酸、戊酸、異戊酸,但沒(méi)有二硫化碳。

韓國



韓國于2004年2月制定了《惡臭防止法》,2008年和2010年又先后經(jīng)過(guò)了兩次修訂。韓國《惡臭防止法》指標體系包括有組織排氣筒臭氣濃度限值、廠(chǎng)界物質(zhì)濃度和臭氣濃度限值;控制項目包括臭氣濃度和22惡臭污染物濃度,惡臭污染物種類(lèi)比GB 14554-93多15種,分別為乙醛、丙醛、丁醛、異丁醛、戊醛、異戊醛、異丁醇、乙酸乙酯、甲基異丁基酮、甲苯、二甲苯、丙酸、丁酸、戊酸、異戊酸,但沒(méi)有二硫化碳。
注:主要素材摘錄自《惡臭污染物現場(chǎng)嗅辨技術(shù)規范(征求意見(jiàn)稿)》編制說(shuō)明




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