亮點(diǎn)解讀丨《中華人民共和國大氣污染防治法》(二)

重點(diǎn)污染，聯(lián)合防治

新法加強重點(diǎn)區域大氣污染聯(lián)合防治，完善重污染天氣應對措施。一是推行區域大氣污染聯(lián)合防治，要求對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實(shí)施協(xié)同控制。二是增設專(zhuān)章規定了重污染天氣應對。明確建立重污染天氣監測預警體系，制定重污染天氣應急預案，并發(fā)布重污染天氣預報等。

相關(guān)條款：

第五章重點(diǎn)區域大氣污染聯(lián)合防治

第六章重污染天氣應對

重典處罰，不設上限

新法加大了行政處罰力度。新法中涉及的具體處罰行為和種類(lèi)接近90 種， 提高了法律的操作性和針對性。

新法豐富了處罰種類(lèi)，包括責令改正、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、責令停業(yè)、關(guān)閉。取消了原有法律中對造成大氣污染事故企業(yè)事業(yè)單位罰款“最高不超過(guò)50萬(wàn)元”的封頂限額，同時(shí)增加了“按日計罰”的規定。

新法規定：造成大氣污染事故的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入50％以下的罰款。對造成一般或者較大大氣污染事故的，按照污染事故造成直接損失的1倍以上3倍以下計算罰款；對造成重大或者特大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的3倍以上5倍以下計算罰款。

相關(guān)條款：

第九十九條：“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過(guò)大氣污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；

（三）通過(guò)逃避監管的方式排放大氣污染物的?！?/span>

第一百二十二條：“違反本法規定，造成大氣污染事故的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依照本條第二款的規定處以罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。

對造成一般或者較大大氣污染事故的，按照污染事故造成直接損失的一倍以上三倍以下計算罰款；對造成重大或者特大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計算罰款?！?/span>

第一百二十三條：“違反本法規定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過(guò)大氣污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；

（三）通過(guò)逃避監管的方式排放大氣污染物的；

（四）建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染的?！?/span>

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